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8月17日，国投旗下上市公司*ST新集发布公告称，*ST新集原先控股股东国家开发投资公司已与中煤集团签订股份无偿划转协议，国投公司拟将其持有的公司78529万股（占30.31%）A股股份无偿划转给中煤集团。这是国资委推动央企加大煤炭去产能后，首例央企剥离煤炭业务案例。

据《每日经济新闻》援引知情人士称*ST新集此前没有任何被划转预兆，“这可能更多还是两家央企在讨论的事情。”但“鉴于此前*ST新集相对独立的运营方式，大股东变更不会对公司正常运营造成太大影响。”

中煤集团办公厅主任姜淳对《每日经济新闻》表示，此次转让是国资委主导的，两家央企协商而达成，“谈不上谁主动谁被动，更多是基于产业状况的一拍即合。”“中煤集团更多还是看重*ST新集在煤炭行业的地位。”

今年6月29日，国资委召开中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议，明确表示争取2年内压缩央企10%现有产能，做强做优做大专业煤企，推动电煤一体企业资源优化配置，其他涉煤央企原则上退出煤炭行业。意味着神华和中煤这两大专业煤企将有望成为其他央企剥离煤炭业务的最大受益方，形成国内煤炭资源双“寡头”格局。

“国投煤炭板块都要进来”

本次*ST新集的首例将只是国投公司去煤炭化的一部分。据《每日经济新闻》，中煤集团办公厅主任姜淳表示，不仅是*ST新集股权，“国投煤炭板块都要进来。”所以也将进入中煤集团。在他看来，此次转让更多立足于煤炭去产能、国企改革等多重因素叠加状况下的战略协同联合，促进整个煤炭行业的良性发展。

关于中煤吸纳国投煤炭板块的逻辑，姜淳解释道，“更多是多种因素的叠加形成。在产能过剩大背景下，煤炭行业产能过剩尤为突出，不得不进行供给侧改革，又适逢国企改革，由此给股权划转创造了契机。中煤集团目前更为看中的是双方合并后的战略协同优势。”

煤炭资源整合

7月22日，为推动中央企业化解煤炭过剩产能和实现煤炭产业脱困发展，中国国新、诚通集团、中煤集团、神华集团出资组建的中央企业煤炭资产管理平台公司，即国源煤炭资产管理有限公司成立运行。

平台公司的主要任务是配合落实中央企业化解煤炭过剩产能，推动优化整合涉煤中央企业煤炭资源，促进涉煤中央企业瘦身健体、提质增效、结构调整和改革脱困。

中债资信研报认为，根据国资委会议精神，未来非专业涉煤央企原则上将退出煤炭产业。若以集团主业定义涉煤企业，保利集团、中国铝业公司等央企或面临煤炭业务退出，但退出时间、方式等要求仍有待相关政策指导。

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