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2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、稳增长调结构的紧要之年,随着转型升级进入深水区,行业发展外部环境日益复杂,内部基础还不牢固,新情况、新问题随时出现。陈全训认为,从当前宏观形势分析,预计2015年有色金属工业生产、消费和投资增速都将保持在6%左右的水平。

对于2015年全年有色行业运行环境,陈全训表示,目前有色金属行业面临的压力依旧在增加,国际上世界经济复苏仍然较慢,国内下行压力加大、经济发展阶段转换的特征将更加明显,行业面临着突出的“双挤压、三约束”局面(价格上不去、成本下不来,产能过剩的约束、技术水平的约束、生态环保的约束)。

由于资金、劳动力和资源环境成本都在刚性提高,成本的“地板”在不断抬高,一些企业还可能遇到资金链断裂。2015年1~2月,国内66家重点大型有色企业盈亏相抵后出现亏损,亏损面高达54.5%,这种情况只在2009年金融危机时出现过。

**化解过剩产能仍是重点,电力改革提供机遇**

陈全训建议,有色行业企业紧抓全面深化改革、进一步对外开放和实施“中国制造2025”等机遇,以达到化解过剩产能、获得新增动力、增强盈利能力等目的。

以2015年3月刚发布的电力体制改革方案为例,其主要精神是“三放开一独立”,即放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划,交易机构相对独立,这将有利于电解铝企业特别是国有电解铝企业降低成本、化解产能过剩。

实际上,化解产能过剩作为促进行业转型升级的主要推手,长期被列为有色协会的重点工作。陈全训表示,2015年该协会工作的重点之一为继续推进化解产能过剩,在现有工作基础上,继续推进扩大铝的应用,“特别是抓住电力体制改革机遇,积极推动电解铝企业用电结构优化,探索有条件区域的局网建设”。

**2014年有色行业效益小幅下滑,民企占全行业利润80%**

回顾2014年有色行业运行情况,陈全训介绍称,2014年有色行业主要品种价格总体疲软,但市场走势出现分化;铜、铝价格继续下滑;镍、锌价格有所回升。全国8646家规模以上有色企业实现主营业务收入5.23万亿元,同比增长9%;实现利润总额1719亿元,同比下降0.3%。

值得注意的是,2014年有色行业中,国有企业与私营企业的盈利能力分化明显。其中,611家国有及国有控股企业利润同比大幅下降79.3%至29.2亿元;民营企业利润则同比增长5.9%至1377亿元,占全行业总利润的80%。“总的来看,运行质量和效益不高仍是行业发展面临的突出问题。”陈全训如是称。

根据有色协会提供的数据,2014年,全国十种有色金属产量4417万吨,同比增长7.2%,增幅同比下降2.7个百分点。行业全年完成固定资产投资6913亿元,同比增长4.6%,增幅同比下降15.2个百分点,低于全国平均水平11.1个百分点。

至此,有色金属行业投资增幅连续十多年大幅高于全国平均水平的趋势已经结束。不过,虽然行业投资增速有所放缓,但投资结构更加优化。陈全训介绍称,2014年采选投资下降4.3%、冶炼投资下降7.3%、加工投资增长15.4%。

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